Desde el 1 de enero de 2026, la Ley 7/2021 de Cambio Climático dejó de ser una fecha lejana en el calendario: todos los municipios españoles de más de 50.000 habitantes están obligados a tener activa su Zona de Bajas Emisiones (ZBE), unas 150 ciudades en total. Ocho meses después, el panorama real es muy desigual — algunas llevan meses sancionando con fuerza y otras todavía no han empezado a multar.
Qué exige la ley y desde cuándo
La Ley de Cambio Climático y Transición Energética (Ley 7/2021) obliga a todo municipio de más de 50.000 habitantes, y a las capitales de provincia, a delimitar una Zona de Bajas Emisiones con restricciones de acceso según la etiqueta ambiental de la DGT. El plazo, que llevaba tiempo sobre la mesa, se convirtió en obligación real el 1 de enero de 2026.
Qué coches se quedan fuera
La restricción se aplica sobre todo a los vehículos sin etiqueta ambiental (en la práctica, gasolina matriculados antes de 2000 y diésel antes de 2006) y, en las zonas más estrictas, también a los que llevan etiqueta B (diésel anteriores a 2015 y gasolina anteriores a 2006 aproximadamente). Si no tienes claro qué etiqueta le corresponde a tu coche, lo repasamos con detalle en nuestro artículo sobre etiquetas ambientales de la DGT.
Qué ciudades ya están multando y cuáles no
| Ciudad | Situación a septiembre de 2026 |
|---|---|
| Málaga | Más de 35.000 sanciones desde noviembre de 2025 y más de 3,5 millones de euros recaudados, pese a una resolución judicial parcial contra su ordenanza |
| Ourense | Empezó a multar con 200€ en julio de 2026, tras una implantación escalonada desde diciembre de 2025 |
| Barcelona | Multas activas de entre 200€ y 500€ según la gravedad de la infracción |
| Madrid, Sevilla, Granada | ZBE activa con restricciones ya operativas |
| Gijón | ZBE aprobada, pero sin fecha confirmada de inicio de las sanciones |
Esta desigualdad no es casual: cada ayuntamiento gestiona su propio calendario de instalación de cámaras de reconocimiento de matrícula (OCR), y varias ciudades han preferido dar un margen de adaptación antes de empezar a sancionar de verdad.
La multa: cuánto es y cómo pagar menos
El importe está bastante estandarizado en todo el país: 200€, reducidos a 100€ si se paga dentro de los 20 días siguientes a la notificación. A diferencia de otras infracciones de tráfico, entrar en una ZBE sin autorización no resta puntos del carné.
En resumen
Si tu coche lleva etiqueta B o no tiene etiqueta, comprobar si tu ciudad —o cualquier ciudad de más de 50.000 habitantes a la que vayas a viajar— ya está sancionando de verdad, y no solo sobre el papel, se ha convertido en un paso casi obligatorio antes de coger el coche. La tendencia, además, va en una sola dirección: más ciudades activando cámaras cada mes que pasa.
Cómo está la situación en las grandes ciudades
- Madrid mantiene activa su ZBE y ha ampliado la circulación temporal de determinados vehículos sin etiqueta.
- Barcelona reactivó su ZBE metropolitana el 16 de marzo de 2026 y aplica sanciones que, según las fuentes, van de 200 a 500 euros según la gravedad.
- Valencia sigue trabajando en la implantación de su ZBE.
- Sevilla mantiene la ZBE de la Cartuja, con control de accesos y sanciones por entradas no autorizadas.
La multa general ronda los 200 euros (100 con pronto pago) y, según las fuentes consultadas, las ZBE afectan ya a cerca del 45% de la población. Las etiquetas Cero acceden siempre; las ECO suelen entrar con restricciones y las C tienen un acceso limitado que depende de cada municipio, así que consulta siempre la ordenanza local antes de circular. Aquí tienes cómo funcionan las etiquetas de la DGT.